2019年是新中國(guó)成立70周年,是決勝全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。新的一年,我國(guó)電力行業(yè)將從怎樣的起點(diǎn)、以怎樣的風(fēng)貌出發(fā)?隨著我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)陸續(xù)公布,中國(guó)電力新聞網(wǎng)梳理分析過去一年電力行業(yè)的運(yùn)行情況,即日起特推出“2019春季電力報(bào)告”系列報(bào)道,分別從用電需求、電力市場(chǎng)、電網(wǎng)建設(shè)、電源發(fā)展等方面進(jìn)行分析,敬請(qǐng)關(guān)注。
長(zhǎng)期以來,人們習(xí)慣用“晴雨表”來描述電力運(yùn)行與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。2018年,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.6%,國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。同時(shí),全國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)8.5%,增速創(chuàng)2012年以來新高,電力消費(fèi)彈性系數(shù)近年來首次超過1,達(dá)1.29,產(chǎn)業(yè)間用電情況繼續(xù)分化,電氣化水平加快提高??傮w平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)支撐電力需求快速增長(zhǎng)。
展望2019年全國(guó)電力需求,業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)和專家預(yù)測(cè),用電量增速將平穩(wěn)回落。綜合考慮國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行和地方發(fā)展等,以及2018年高基數(shù)影響,在平水年、沒有大范圍極端氣溫影響的情況下,中電聯(lián)預(yù)測(cè)2019年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)5.5%左右。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整催生用電新動(dòng)能
剖析2018年用電數(shù)據(jù),2018年全國(guó)全社會(huì)用電量6.84萬億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)8.5%。其中,第一產(chǎn)業(yè)用電量728億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)9.8%;第二產(chǎn)業(yè)用電量47235億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)7.2%;第三產(chǎn)業(yè)用電量10801億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)12.7%;城鄉(xiāng)居民生活用電量9685億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)10.4%。
統(tǒng)計(jì)顯示,第二產(chǎn)業(yè)用電量增速為近7年來最高,拉動(dòng)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)5.0個(gè)百分點(diǎn),對(duì)用電量的增長(zhǎng)起到?jīng)Q定性作用,其中制造業(yè)用電量同比增長(zhǎng)7.2%。從行業(yè)分類看,高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電量同比增長(zhǎng)9.5%;四大高載能行業(yè)用電量增長(zhǎng)6.1%,低于全社會(huì)用電量增速;消費(fèi)品制造業(yè)用電量增長(zhǎng)5.5%,與社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速放緩趨勢(shì)相吻合。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2018年我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)11.7%和8.1%,均高于規(guī)模以上工業(yè)增加值6.2%的增速,反映出工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來用電量增長(zhǎng)的新動(dòng)能正在形成。
第三產(chǎn)業(yè)用電量增速最快,2016年以來連續(xù)三年保持兩位數(shù)增速,拉動(dòng)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)1.9個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí),2018年我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.6%,增速比第二產(chǎn)業(yè)快1.8個(gè)百分點(diǎn),占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為52.2%,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為59.7%。服務(wù)業(yè)在發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“穩(wěn)定器”作用的同時(shí),也為用電量帶來了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。作為第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ畔鬏?、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)全年生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)37.0%,拉動(dòng)服務(wù)業(yè)總指數(shù)增長(zhǎng)3.0個(gè)百分點(diǎn),其用電量同比增長(zhǎng)23.5%,其中互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)用電量增速更是雙雙超過60%,展示了新興服務(wù)業(yè)的強(qiáng)勁動(dòng)力。
城鄉(xiāng)居民生活用電量增速再次達(dá)到兩位數(shù),增速同比提高2.6個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)1.4個(gè)百分點(diǎn),表現(xiàn)亮眼。居民用電高速增長(zhǎng)是我國(guó)城鎮(zhèn)化率和城鄉(xiāng)居民電氣化水平持續(xù)提高,以及氣溫、新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、居民取暖“煤改電”的大力推進(jìn)等因素的共同作用,而背后是我國(guó)居民收入水平和消費(fèi)水平不斷提高的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2018年最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為76.2%,比2017年提高18.6個(gè)百分點(diǎn),消費(fèi)繼續(xù)穩(wěn)居經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一驅(qū)動(dòng)力,且消費(fèi)轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn),消費(fèi)升級(jí)態(tài)勢(shì)明顯。
電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化與升級(jí)
從電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看,2018年第二產(chǎn)業(yè)用電量占全社會(huì)用電量的比重為69.0%,比2017年降低0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中,四大高載能行業(yè)用電量比重比2017年降低0.6個(gè)百分點(diǎn);高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電量比重提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)居民生活用電量比重分別提高0.6和0.2個(gè)百分點(diǎn),第一產(chǎn)業(yè)用電量比重與2017年持平,電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
2019年是新中國(guó)成立70周年,是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。日前,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)寧吉喆在《求是》雜志發(fā)表署名文章指出,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂,外部環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻,國(guó)內(nèi)長(zhǎng)短期問題交織疊加。
中電聯(lián)預(yù)測(cè),2019年全社會(huì)用電量增速將平穩(wěn)回落,全年全社會(huì)用電量預(yù)計(jì)增長(zhǎng)5.5%左右。
2018年用電量增長(zhǎng)達(dá)到8.5%是多種因素的共同作用。中電聯(lián)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,2018年用電量增速超過GDP增速,彈性系數(shù)超過1,同時(shí),電力作為最重要的二次能源,在終端能源消費(fèi)占比提高,也是終端消費(fèi)清潔化的體現(xiàn)。新一輪電力體制改革,包括一般工商業(yè)電價(jià)的降低,也激發(fā)了全社會(huì)包括居民用電的熱情。而隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),三大攻堅(jiān)戰(zhàn)良好開局,高質(zhì)量發(fā)展效應(yīng)將逐步顯現(xiàn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)全社會(huì)電力消費(fèi)的影響將日漸深化,第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電比重將持續(xù)提高。
根據(jù)中電聯(lián)《2018~2019年度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》,2018年全國(guó)電力供需形勢(shì)從前幾年的總體寬松轉(zhuǎn)為總體平衡。其中,華北、華東、華中、南方區(qū)域電力供需總體平衡,個(gè)別省份局部性、階段性電力供應(yīng)偏緊;東北和西北區(qū)域電力供應(yīng)能力富余。全國(guó)排名前三的用電大省廣東、江蘇、山東用電量均突破6000億千瓦時(shí)大關(guān),合計(jì)用電量約18535億千瓦時(shí),占全社會(huì)用電量近三成。
中電聯(lián)預(yù)計(jì)2019年全國(guó)電力供需將保持總體平衡態(tài)勢(shì),局部地區(qū)部分時(shí)段電力供需偏緊。其中,華北、華中區(qū)域局部性、時(shí)段性電力供需偏緊;華東區(qū)域電力供需總體平衡;南方區(qū)域電力供需總體平衡,枯水期廣西、貴州偏緊,汛期云南清潔能源消納壓力較大;東北、西北區(qū)域預(yù)計(jì)電力供應(yīng)能力富余。